Банковская гарантия
18.03.2015Контрактная система государственных закупок и договоров дала очередной стимул к развитию прозрачных, понятных отношений между государственными заказчиками и исполнителями самого разного финансового состояния и уровня бизнеса. При заключении договоров особое внимание уделяется гарантийному обеспечению выполнения предмета государственного договора. Чаще всего сегодня для этих целей используется банковская гарантия, выданная банком организации, заключающей договор с государственным заказчиком в качестве исполнителя.
Оформление банковской гарантии занимает некоторое время, однако оптимальность такого способа гарантии очень хорошо зарекомендовала себя в последнее время. Банковская гарантия стала, пожалуй, самым востребованным видом гарантийного обеспечения, и этому есть простое объяснение. Все три стороны, участвующие в договоре (заказчик, исполнитель, банк) используют преимущества такого вида обеспечения. Банк зарабатывает на предоставлении банковской гарантии, заказчик гарантировано получает возмещение в случае вступления в силу гарантийного обязательства, а исполнитель обеспечивает исполнение контракта, зарабатывая денежные средства.
Надо отметить, что вследствие сложившейся непростой экономической ситуации в течение 2015 года в зависимости от желания заказчика в некоторых случаях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 6 марта 2015 года, могут быть заключены контракты без предоставления гарантии обеспечения. Одним из таких случаев является конкурс или электронный аукцион, в котором принимают участие исключительно представители малого бизнеса и некоммерческих организаций социально ориентированного направления. Эта же возможность предусмотрена, если в проекте договора оговорено специальное условие банковского сопровождения будущего контракта.
Если бюджетное или автономное учреждение, являющееся участником закупки, предлагает цену контракта, сниженную не более чем на 25 % НМЦК, требование по обеспечению заказчик также вправе не устанавливать.
Постановление ограничено 2015 годом и носит характер временного решения, обусловленного санкциями, кризисом и другими негативными экономическими факторами.
Тем не менее, банковская гарантия стала одним из самых объективно действенных механизмов защиты заказчика при заключении и выполнении контракта. Число банков, предоставляющих эту услугу и внесенных в перечень Министерства Финансов, постоянно растет. С внедрением единого реестра все реже встречаются подложные, незарегистрированные, так называемые «серые» банковские гарантии, выдаваемые сомнительными финансовыми организациями. Реестр банковских гарантий позволяет быть уверенным в легальности и чистоте гарантии, которую в любой момент могут проверить участники договора.
Таким образом, банковская гарантия остается одним из самых действенных инструментов современной контрактной системы в Российской Федерации.